Цитата дня: "Программа семейной ипотеки действует до июля текущего года. Предлагаю ее продлить до 2030 года, сохранив основные базовые параметры".
Владимир Путин

Сфера ЖКХ: нововведения

27.10.2021 в 09:42 | время чтения: 6 мин.

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства одна из основных сфер, влияющих на качество городской среды. Чтобы его повысить, власти предусмотрели несколько проектов в этой отрасли на ближайшие несколько лет. Некоторые из них вступят в силу уже в конце этого года, другие ориентированы на 2022 и последующие годы.

Во-первых, появился новый механизм изменения тарифов ЖКХ. Он заключается в том, что регионы смогут устанавливать предельные индексы изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги на несколько лет вперед, не каждый год согласовывать их заново. Установить индекс на несколько лет каждый регион сможет после согласования с Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Сам механизм утвержден правительством России. 

Нововведение должно улучшить планирование вложений в модернизацию и развитие коммунального комплекса. Таким образом инвестиции в сферу ЖКХ могут быть увеличены до одного триллиона рублей к 2030 году. А регионы смогут перейти на него уже в текущем году. При этом будут продолжать действовать инструменты многоуровневой системы защиты граждан от существенных изменений платы за коммунальные услуги, а новый механизм только даст возможность гражданам узнать, как будут меняться коммунальные тарифы сразу на несколько лет вперед. Это не отразиться непосредственно на суммах в платежных документах россиян. Если индексация установлена на десять лет, то граждане будут знать, как за этот период изменится тариф на жилищно-коммунальные услуги.

В первую очередь, нововведение актуально для инвесторов. Инициатива поможет инвестировать в коммунальную отрасль. Инвесторы не смогут подсчитать свою прибыль, а также выгоду от инвестиций в долгосрочном периоде, если не будет установлен единый тариф и индексация на долгосрочный период. Инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство имеют долгий период окупаемости, поэтому без установления долгосрочных предельных индексов привлечь инвесторов практически невозможно.

Во-вторых, число льготных категорий граждан по оплате коммунальных услуг может увеличиться. В середине сентября этого года комитет по жилищной политике и ЖКХ Государственной думы внес законопроект, который предполагает снижение максимальной доли расходов на оплату коммунальных услуг до 18% с 2023 года и до 15% с 2025 года. Инициатива считается одним из предложений по антикризисным мерам в сфере ЖКХ. Сегодня в большинстве регионов предельная планка находится на уровне 22%.

Как только планка станет ниже, еще более одного миллиона семей получат право на помощь. Сейчас такую помощь получают около трех миллионов семей, на что каждый год тратится более 70 миллиардов рублей.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов пояснил, что за счет понижения этого процента порога оплаты услуг ЖКХ получится сэкономить в совокупности 25 миллиардов рублей. Комитет сейчас готовит решение, по которому будет осуществляться поэтапный переход.

При этом цены на ЖКХ вырастут на 4% с 2022 по 2024 год, о чем свидетельствует прогноз, опубликованный Министерством экономического развития в апреле 2021 года. Однако такие показатели соответствуют целевой инфляции в России. А вот регулируемые тарифы сетевых организаций для потребителей, кроме населения, будут расти в среднем не более чем на 3% каждый год в период 2022–2024 годов.

Предложение первого заместителя комитета Госдумы по энергетике Дмитрия Ионина заключается в следующем: компенсировать оплату жилищно-коммунальных расходов прямыми выплатами из федерального бюджета, упростив тем самым меры социальной поддержки. Кроме того, по мнению эксперта, пойти другим путем и региональным властям снизить тарифы, как это сделали власти Тувы. 

Сегодня россияне, которым трудно оплачивать коммунальные услуги ввиду финансового положения, могут попросить у государства целевую субсидию. Получить ее могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в конкретном регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги. На сегодняшний день такую финансовую поддержку получают около четверти россиян. Обратиться за помощью государства по оплате услуг ЖКХ могут граждане России любых социальных категорий, причем один человек имеет или одна семья право на получение только одной субсидии. Право на субсидию имеют граждане, снимающие жилье у государства по договору социального найма или у других людей; члены жилищных кооперативов и собственники жилых помещений.В связи с пандемией коронавируса в России в этом году были введены дополнительные льготы.

В-третьих, активными темпами происходит цифровизация в том числе и сферы жилищно-коммунальных услуг. В рамках этого процесса Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России разработало проект постановления правительства, в соответствии с которым через портал «Госуслуги» в скором времени можно будет: оплатить коммунальные услуги, передать показания счетчиков, узнать о льготах и провести общее собрание жителей многоквартирных домов.

Проект содержит в себе план-график, в котором расписаны сроки запуска различных услуг. Исходя из этого графика, у запуска каждой услуги есть два срока — реализация тестовых и полноценных режимов. Так, пробные проекты по оплате коммунальных услуг на портале будут доступны уже в декабре этого года, а в полноценном режиме они должны заработать с сентября 2022 года. Внесение показаний счетчиков в тестовом режиме заработает на портале тоже в декабре, а в полном — в июне следующего года. Кроме того, с декабря 2022 года появиться возможность узнать сроки поверки счетчиков и ознакомиться с предложениями о проведении поверки.

В это же время на «Госуслугах» будет доступна информация о предложениях по страхованию конкретного объекта недвижимости. Такая услуга тоже закреплена в постановлении.

В документе говорится еще о нескольких новых услугах для населения. Так, с декабря следующего года на портале появится информация о том, какие меры социальной поддержки в сфере ЖКХ установлены для льготных категорий населения федеральными и региональными законами. Также можно будет получить сведения о планах по капитальному ремонту дома. В экспериментальном режиме услугу запустят в июне 2022 года. Кроме того, с декабря 2022 года можно будет проводить заочные собрания жителей. Во второй половине следующего года (с июня по сентябрь) планируется ввести возможность составлять через «Госуслуги» списки проблем конкретных многоквартирных домов и опрашивать жильцов о качестве работы управляющих компаний.

В-четвертых, в следующем году начнется модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Для обновления сетей ЖКХ будут задействованы средства Фонда национального благосостояния (ФНБ). На эти цели выделено 150 млрд рублей.

На сегодняшний день регионам одобрено уже три заявки на модернизацию коммунальной инфраструктуры за счет ФНБ. Эта информация стала известна на пленарном заседании Всероссийского водного конгресса. Первый заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин рассказал, что Фонд уже начал принимать предварительные заявки на получение такого вида финансирования и обрабатывать их, хотя само финансирование по новому механизму начнется только в следующем году, что связано с длительной процедурой выпуска облигаций фондом. Затем данные облигации выкупит Министерство финансов.

Планируется финансирование проектов за счет средств ФНБ в сферах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и ливневой канализации. Фонд будет выдавать средства по ставке 3,5%, а начинать возврат средств необходимо будет через четыре года после выдачи кредита. Срок возврата будет составлять до 25 лет, а минимальный объем проекта — 100 млн рублей, причем верхняя граница ФНБ не установлена. ФНБ планирует финансирование ресурсоснабжающих организаций, для которых обязательным условием будет определенный набор договорных обязательств. Они будут фиксировать ответственность субъекта РФ за реализацию проекта.

ОЕФ

Поделиться с друзьями